苏建庆委员：
您提出的《关于优化民营经济发展环境 强化惠企服务 构建亲清政商关系的建议》已收悉，非常感谢您对我市营商环境工作的高度关注，提案对促进我市经济发展与企业活力释放具有重要意义，现对您的提案答复如下:
您在提案中分析了我市民营经济发展中存在的问题，并提出了有针对性的对策建议，为我市持续优化营商环境，推动经济高质量发展提供了参考借鉴。
去年以来，我市以建设市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，聚焦产业和企业需求，聚焦市场主体办事难点堵点，聚焦大数据赋能创一流，持续深化重点领域和关键环节改革，着力破解办事难点堵点，对标对表争先晋位，在多项关键指标上达到国内或省内先进水平，全年共获评省级及以上创新案例16项，全市营商环境市场化、法治化水平显著提升，市场主体满意度与获得感进一步增强，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一、强化惠企要素服务能力。
依托省惠企政策服务平台，统筹推动各县市区和市直部门发布、解读并推送惠企政策，做到惠企政策应上尽上，有效事项应拆尽拆，并为经营主体提供政策查询、智能匹配、精准推送。自去年以来，我们常态化组织开展“科长讲政策”活动，聚焦重点领域、难点事项以及企业关注度高的政策内容开展集中解读，并在平台统一发布、集中展示。同时，组织各责任单位对惠企政策及拆解事项进行精准分类标识，细化明确适用行业、企业规模、扶持类别、申报条件等核心标签，依托标签体系实现智能匹配推送，构建“一次精准标识、一键智能推送、一站直达企业 的政策送达机制，彻底扭转以往“大水漫灌”式的政策推送模式，切实提升政策推送精准度和企业获得感。截至目前，累计解读各类政策事项92条，上线发布政策服务事项136项，推行免申即享事项9项、即申即享事项125项；平台政策推送实现全覆盖，推送率达100%，累计精准推送23.69万次；完成政策兑现22项，兑现金额741.19万元。
二、畅通政企常态沟通途径。
坚持市县两级联动，以多种方式开展“政商沙龙”活动，及时了解企业在生产经营中的问题和困难，并予以解决。与市工商联联合举办“亮码入企”以数字化助力营商环境再提升暨政企会客厅座谈会。市营商环境体验官积极发挥职能作用，主动查找营商环境优化提升中的不足，为营商环境优化提升建言献策，助力鹤城营商环境再上新台阶。截至目前，全市共开展政商沙龙活动71次，收集并解决企业提出的问题529个，参与活动的企业达到667户（次），并在各级媒体上进行宣传报道27次。
三、切实维护企业合法权益。
畅通诉求渠道，整合线上线下各类投诉入口，依托12345热线、来信来访、政务服务网、上级转办等方式收集案件线索，接受企业和群众投诉。主动拓宽监督途径，方便市场主体随时随地反映问题，彻底解决企业“投诉无门、反映无路”的困扰。坚决执行“2110”工作机制，接到企业诉求后2小时内与企业取得联系，完成对接；对事实清楚的投诉举报事项10日内办结；对复杂疑难事项10日内无法办结的，向企业说明原因，提出可行方案，严格落实直到诉求实质性解决。依据《黑龙江省营商环境监督办法》，严格按照办理标准、答复规范和办结时限办理案件。建立案件台账动态管理，实行清单化销号管理，坚持动态清“0”，常态化开展进度调度、跟踪督办。截至目前，共办结投诉举报案件26个，推动化解资金1200余万元。
四、下一步工作方向
一是继续推广惠企政策服务平台。依托省惠企政策服务平台，统筹各县市区、各部门发布、解读并推送惠企政策，充分利用惠企政策平台功能，做到惠企政策应上尽上，有效事项应拆尽拆，事项全部按时向企业主动精准推送，引导企业运用惠企政策平台主动兑现各项政策。
二是深入开展“政商沙龙”活动。通过市及所属县（市、区）开展“政商沙龙”活动，收集并解决企业提出的问题，更好发挥“营商环境体验官”作用，邀请不同行业、不同规模、不同经济模式企业参与活动，并在各级媒体上进行宣传报道。
三是切实维护企业合法权益。拓宽问题收集渠道，及时办理损害营商环境投诉举报案件；处理国务院“互联网+督查”平台交办的问题线索；按时办理人大政协建议，及时协调处理企业反映的问题。
感谢您对我市优化营商环境工作的关心和支持，我们将在今后的工作中不断深化改革，优化服务，不断提升为企服务能力，打造一流的营商环境，推动鹤城经济高质量发展。
齐齐哈尔市营商环境建设监督局
2026年6月23日
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