关于印发《齐齐哈尔市城市围挡管理规定》的通知

齐城联规〔2026〕1号

各县（市）区人民政府：

现将《齐齐哈尔市城市围挡管理规定》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

齐齐哈尔市城市管理综合执法局     齐齐哈尔市住房和城乡建设局 

2026年3月25日                                   

为改善城市面貌、提升城市形象，加强围挡设置、维护、拆除等环节管理，提升围挡的适用性、安全性、美观性，实现城市环境干净、整洁、有序、安全，根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省道路交通安全条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—2011）、《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）、《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）等法规标准，制定本规定。

一、适用对象和范围

适用对象：本规定适用于施工围挡、闲置土地围挡和私设圈占类围挡。

适用范围：本规定适用于本市行政区域内的城市以及其他实行城市化管理的区域。

二、围挡设置

（一）施工围挡

1.施工围挡包括建筑工地围挡、市政施工围挡和装饰装修施工围挡等。

2.施工现场应当设置封闭围挡，同一项目围挡高度、设计风格应保持一致。市区主要路段围挡高度不应低于2.5米，一般路段不应低于1.8米。

3.建筑工地围挡由建设单位设置，可以采用绿植钢架式、砖砌体式、景观亮化式等形式。

4.市政施工围挡由施工单位设置，占用市政道路工期在半年以上的，应设置固定式围挡；工期在半年以下的，可以设置临时移动式围挡。

5.装饰装修施工围挡由装饰装修门店设置。围挡外侧不得有凸出物，不得违反规定占压绿地、损坏绿植及绿化设施、占压市政设施、影响交通安全。

6.占用道路施工设置的围挡，白天在作业区来车方向不少于五十米、夜间在不少于一百米的地点设置反光的施工标志或者危险警告标志。

7.占用道路进行施工的，应当在占用前依法办理审批手续，并按照规定标准设置围挡和警示标志。埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。

（二）闲置土地围挡

1.对区域整体容貌和环境卫生造成实际影响的闲置土地，属地政府可以组织或委托有关单位设置围挡。

2.围挡形式及高度参照施工围挡标准执行。

3.闲置土地围挡内的积存垃圾，属地政府应当及时组织清理。

（三）私设圈占类围挡

任何单位和个人，不得私自在城市道路、绿地、广场及其他公共场所设置围挡，圈占公共空间，妨碍或阻断公众正常通行与使用。

三、围挡广告设置

（一）围挡设置广告应当经过城管部门批准，广告色彩应与周边环境、街景风貌相协调。

（二）广告设置单位应按照《中华人民共和国广告法》等有关规定发布广告。广告内容可以为商业和公益广告，鼓励发布社会主义核心价值观、环境保护、鹤城人文景观等公益宣传内容。

（三）围挡广告应保持完好、整洁。广告版面出现图文缺损、破损等情况时，应及时修复或者更换。

四、围挡维护与拆除

（一）维护

1.围挡设置单位是围挡维护管理的责任主体，应加强日常检查和维护，确保围挡牢固、完整、清洁，并严格遵守以下要求：

①围挡残缺、破损的，应当及时修复或更换；

②围挡污损、褪色的，应当及时清洁、粉饰；

③围挡外立面出现乱张贴、乱涂写的，应及时清除；

④围挡开裂、沉降、倾斜，应及时加固、修复。

2.围挡设置单位应建立专人维护管理制度，制定防风、防汛、防雨雪等灾害天气应急预案，加强检查，对存在安全隐患或不符合安全要求的围挡采取可靠加固措施。

3.围挡外立面可以设置建设、施工单位标识。

4.围挡使用单位发生交接时，应办理相关交接手续，明确责任。

（二）拆除

1.施工结束后，应按照“谁安装、谁拆除”的原则及时拆除围挡，修复路面，并清理施工现场以及受影响的周边环境卫生。

2.围挡拆除作业必须在确保安全的前提下进行。

3.围挡拆除过程中应采取有效的扬尘控制措施。

五、其他要求

（一）围挡设置单位未按照本规定设置、维护、拆除围挡的，属地城管部门应依据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规及标准规范，督促其整改。

（二）关于围挡的设置、维护与拆除，法律、法规、规章和标准另有规定的，从其规定。

本规定自发布之日起施行，有效期3年。

文件解读地址：/qqhe/zcjd/202604/c02_616811.shtml