单位:富裕县扶贫开发领导小组办公室
主题:精准识贫 精准施策 坚决打赢脱贫攻坚战
嘉宾领导:富裕县扶贫办主任徐阳
时间:2018年9月29日9:30——10:30
『访谈摘要』

  富裕县把脱贫攻坚作为首要政治任务、一号工程,针对贫困现状、存在问题,确定以“6+2”脱贫攻坚战略体系为总抓手,抓住精准识贫、精准扶贫、精准脱贫三个环节,上下一心,苦干实干,找软肋、补短板,强力推进扶贫工作,2017年在全省率先第一批实现贫困县脱贫摘帽,走出了具有特色的扶贫开发之路。

『文字直播』
[主持人] 各位网友朋友,大家好!这里是齐齐哈尔市政府网“在线访谈”栏目。今天,我们邀请到富裕县扶贫办主任徐阳,围绕大家比较关注的脱贫攻坚情况的话题,与广大网友进行交流,欢迎积极参与到节目中来与我们互动。[9:33]
[嘉宾]各位网友朋友,大家好!我是富裕县扶贫办主任徐阳,很高兴今天能够通过在线访谈这个平台与大家就精准扶贫工作进行交流。[09:36]
[主持人] 网友朋友们!就今天的话题,现在可以同嘉宾进行现场交流。[09:37]
[网友]请问富裕县贫困现状情况如何?[9:38]
[嘉宾] 富裕县于2001年被评为省级贫困县,2011年,被国家列入大兴安岭南麓特困片区县,2014年建档立卡初期,全县有46个贫困村,经2015年、2016年、2017年三次动态调整“回头看”工作,全县共有建档立卡贫困户1.1万户、2.7万人,主要因病、因灾等原因致贫。[09:41]
[网友] 面对这么多贫困人口,当时你们是怎么识别的?[09:42]
[嘉宾]  识别上做到“三个精准”,一是农民人均纯收入标准执行精准,贫困户根据当年建档立卡时间计算农民人均纯收入;二是统筹考虑“两不愁三保障”精准,即使是收入高于标准的,达不到 “两不愁、三保障”也作为重要考虑因素;三是慎重甄别精准,将农户的详细信息与交警、农机、房产、财政、社保等部门进行大数据比对,对符合贫困标准的据实纳入,确保应进则进、一户不落。工作中采取“一二三四五”工作法,“一进”,包村干部、村级组织、驻村工作队和帮扶责任人逐户调查走访,摸清底数;“二看”,重点查看家庭“两不愁三保障”情况;“三算”,按照标准逐户测算收入和支出,算准每户人均纯收入,算支出大账,深度分析、找准找实每户致贫原因;“四议”,通过“四议两公开”评定程序,对照标准,综合考量,逐户评议,结果公开公正。“五定”,正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡(镇)党委政府核定。[09:47]
[网友]  请问富裕县通过哪些措施带动贫困户增收的?[09:48]
[嘉宾]   着眼“两不愁”问题,分类施策,贫困人口达到稳定增收。一是给予生产奖补,对发展药材、马铃薯、牛马驴等特色家庭增收项目达到一定规模的贫困户,给予500—1000元不等的奖补资金,实现户均年增收4000元。发放劳务补助,对贫困劳动力经免费培训合格后,在县内累计就业1个月以上、年收入3000元以上的,给予500元培训就业补助;对县外务工6个月以上的贫困劳动力,给予300元的交通补助;给予县内外务工贫困劳动力缴纳30元意外伤害险,激发贫困劳动力外出务工积极性,实现增收脱贫。发展增收产业,整合上级项目资金1.87亿元,打捆使用,投入到龙头企业和合作社,发挥了产业以强带弱、群众广泛参与、充分受益的作用。2017年,扶贫产业创造效益1400万元,46个贫困村每村集体收益4万元,产业增收带动低保贫困户每人增收700元;非低保贫困户每人增收300元,实现了村户人的全覆盖。特别是在光伏产业上,46个贫困村光伏电站带动3032户无劳动能力的贫困户,户均年增收3000元。[09:56]
[网友]  贫困户的增收问题解决了,不愁吃、不愁穿了,在教育、医疗、住房“三保障”上是怎么解决的?[09:57]
[嘉宾]  着眼“三保障”问题,精准施策,努力减少贫困户支出。在教育保障上,综合实行“助、免、贷”等措施,不让一个孩子因贫辍学。助:对幼儿园、小学、初中、特教学校、普通高中、职业高中及上大学的贫困学生每人每年分别给予1000元—5000元不等的标准进行资助;免:对义务教育建档立卡贫困学生免收教科书费和学杂费;贷:对贫困本、专科大学生、研究生每人每年提供8000—12000元生源地助学贷款。在医疗保障上,突出解决因病致贫的问题。针对贫困人口患有小慢病、常年用药、又不在报销目录范围内、负担较重的实际,确定了冠心病、糖尿病等10种农村常见的小慢病,纳入县级慢性病报销范围,给予400—1200元不等的定额补贴;实行了贫困家庭医生慢病签约服务,定期对贫困户进行健康体检,用药进行科学指导,合理引导;构建了基本医疗保险、大病保险、医疗兜底保险、补充保险、医疗救助、慈善救助等6条保障线,实现合规费用在报销达90%以上。另外,县内住院实行 “先诊疗、后付费”,出院当天在医院“一站式”窗口即时结算。在住房保障上,把群众最关心的危房改造问题作为工作重点,我们采取了新建、修缮、购买、租赁、幸福大院等方式,对贫困户危房进行改造,保障住房安全。在补助上,新建和购买的每户补助2.8万元,建幸福大院每户补助3.7万元;修缮加固的户均补助1.8万元,租赁的每年补助1000元。[10:11]
[网友]  结对帮扶工作你们是怎么开展的?[10:12]
[嘉宾]  自脱贫攻坚以来,我县下派90个驻村工作队,由各单位“一把手”担任总领队,发挥他们经验丰富、协调能力强等领导优势,真正把扶贫政策落到户到人。组织2356名干部对贫困户进行“一帮五”结对帮扶,切实解决了贫困户生产生活实际困难。建立“345”工作机制,包乡到村的县级领导每月驻村不少于3天3夜,乡镇主要领导驻村总领队每周驻村不少于4天3夜,工作队员每周驻村不少于5天4夜。做到“三有”,心中有情,脚下有路,手中有招有效地解决农户生产生活的实际困难。组建扶贫党支部,在每个村成立扶贫党支部,由驻村工作队总领队任支部书记,用党员的纪律和标准要求帮扶责任人听从统一指挥,让帮扶责任人尽心尽力、尽职尽责。[10:20]
[网友]  如何激发内生动力,调动贫困群众的积极性、主动性、创造性?[10:21]
[嘉宾]  为激发群众的内生动力,在扶贫政策激励外,我们还从精神层面入手,着力转变思想观念,一是教育引导,通过开展漫画宣传进农村,开展“结对子、种文化”等一系列活动,引导贫困群众摒弃“懒人思想”,树立“自力更生、勤劳致富”的观念;二是弘扬传统美德,开展 “幸福之星”“最美儿媳”“脱贫典型”评选活动,用身边的例子、身边的典型教育人;三是完善村规民约,作为推进乡村治理的有效途径,传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信的好习俗;四是组建爱心服务队,重点帮助重病及行动不便的老人和特殊家庭,解决他们的卫生、照料及其它问题,让农村的特殊群体得到关爱,感受到党的温暖。[10:25]
[网友]  当前富裕县已经脱贫了,如何保证贫困村、贫困户脱贫不返贫?[10:26]
[嘉宾]  为保证贫困村、贫困户脱贫不返贫,我县在脱贫基础上,坚持脱贫不脱政策,持续推进产业扶贫、转移就业、教育扶贫、医疗救助、保障兜底、基础设施建设等扶贫政策落实,继续深化驻村帮扶、乡风文明、党建扶贫等保障措施,巩固脱贫成果,确保脱贫不返贫。[10:28]
[主持人]  因为时间的关系,今天的在线访谈节目就到这里。感谢徐主任同志百忙之中做客我们的节目。想必屏幕前的广大网民朋友通过介绍,对我县脱贫攻坚工作有了更深刻的认识和理解。感谢各位网友的积极参与,再见![10:30]