单位:齐齐哈尔市司法局
主题:让公证更公正
嘉宾领导:齐齐哈尔市司法局党委书记、局长葛辉
时间:2017年7月5日9:30—10:30
 
『访谈摘要』
  公证是预防化解社会矛盾的重要法律手段,我市公证机构都有哪些业务范畴?公信力是公证行业的生命线,如何强化健全公证业的监督约束机制?市司法局出台的“进一步优化经济发展环境24条”中有哪些便民利民的公正服务措施?一旦发生纠纷,公证会在多大程度上保护当事人的利益?如果您有什么问题需要咨询,或者有什么意见或建议,请在7月5日9:30—10:30积极参与齐齐哈尔市政府门户网站的在线访谈栏目。这期在线访谈,我们邀请到市司法局党委书记、局长葛辉同志,就上述话题,与广大网友进行交流,并现场解答网友提出的问题。
『文字直播』
[主持人]  广大网民朋友:大家好!这里是齐齐哈尔市政府网“在线访谈”栏目,欢迎大家参与“在线访谈”活动。根据活动安排,今天我们邀请到的访谈嘉宾是市司法局党委书记、局长葛辉同志,欢迎葛局长到我们的访谈现场,就有关公证方面的问题与网友进行交流。葛局长您好!请先跟网友朋友打个招呼。[09:32] 
[嘉宾]  各位网友,大家好!我是市司法局局长葛辉,今天,很高兴借助齐齐哈尔市政府网“在线访谈”这个平台与广大市民就有关公证方面的问题进行交流,欢迎广大网友畅所欲言,并对我市公证事业如何发展等情况及其相关的工作提出宝贵的意见和建议。谢谢![09:34] 
[主持人] 网友朋友们!就今天的话题,现在可以同嘉宾进行现场交流。[09:35] 
[网友]  时下正值全市上下都在认真贯彻改善经济发展环境的指示精神,市司法局适时推出了“进一步优化经济发展环境24条”,这24条当中有11条是涉及公证行业的,为什么占了这么大的比重,它的初衷是什么?[09:37] 
[嘉宾]  公证工作在24条中占45%的比重,是基于如下考虑:一是广大人民群众对公证工作的需求,随着经济社会的不断发展,人民群众的维权意识也日益增强,而公证具有证明、沟通、化解矛盾、预防纠纷、减少诉讼、维护权益的职能作用,具有事前防范功能,俗话说立据为证就是这个道理。二是今年以来,市司法局党委在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下,认真贯彻市十三次党代会、市委经济工作会议部署,全面落实省十二次党代会精神和省司法厅关于公证行业服务龙江全面振兴发展的意见,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼于服务全市12个重点产业、县区主导产业和省市重点项目建设“三项核心任务”,主动对接重点项目、重点企业、重要民生事项,市司法局党委站在讲政治的高度,全方位地、主动地为区域经济发展提供优质高效的公证服务。三是使公证工作更加便民利民。11条措施中有相当一部分是简化办证程序、降低收费标准、减免服务费用、主动上门服务的项目,其目的就是要使公证服务更接地气。[09:43] 
[网友]  葛局长,您能给简要介绍一下,这11条都涉及了哪些具体内容?[09:44] 
[嘉宾]  今天是公证行业与大家沟通与交流的时间,借这个机会向大家介绍一下《24条》相关内容:《24条》中有11条是涉及公证行业的优惠服务项目,这11项内容都是与人民群众的生活息息相关,具体的说就是充分发挥公证的证明、沟通、化解矛盾、实施监督、预防纠纷、减少诉讼、维护权益的职能作用。积极为企业知识产权保护提供保全证据公证;保障合同当事人的合法权益开展提存公证;保护金融行业利益开展赋予强制执行效力公证;互联网+公证;精准扶贫;对不超过5000元的小额遗产继承简化办证程序;开展“绿色继承”公证服务;助力全市12个重点产业、小微企业、区域重点产业发展开辟“绿色通道”,积极开展敬老月活动,针对70岁以上的老年人免费办理遗瞩等公证。通过缩短办证时限、简化办证程序、减免公证费用,让人民群众和企业的利益得到最大程度的保护。[09:50] 
[网友]  公证是预防化解社会矛盾的法律手段,与其事后纠缠不如事前公证。相较于其他法律范畴,公证有哪些天然优势?[09:51] 
[嘉宾]  正像主持人所说的,公证是预防化解社会矛盾的法律手段,在事前起到预防纠纷、减少诉讼的职能作用,具有更高的证据效力。比如:今年发生在昂昂溪区关于林权承包的一个公证案例,在同时承包的多个承包合同中,由于该村村长职务犯罪而导致多个承包合同无效,而其中的经过公证的承包合同保护了承包者的合法利益等。[09:53] 
[网友]  通过“绿色继承”服务,百姓都能省去哪些办事流程?[09:54] 
[嘉宾]  开展“绿色继承”的服务举措,改变原有“坐等办证”的陈旧观念,让广大百姓受益。以往由当事人自行提供包括人事档案、社区证明、婚姻状况证明、房产底档、村民委员会主任亲自来我处采集证人证言等等,“绿色继承”的服务举措就是要改变这种繁琐的程序,而只要百姓提供简单的基础材料及相关信息,我们派员收集证据,让百姓少跑腿、我们多跑路,极大地方便于当事人、努力为当事人解忧。另外,在工作中我们还创新地建立“公证之友”,每到一处单位、部门及社区进行对接沟通时,建立友谊关系,积蓄信息资源,为日后工作的顺利开展积累宝贵财富,同时,这么一项接地气的公证法律服务,也收到很好的社会效益。[09:59] 
[网友]  想要百姓少一分麻烦,公证人员就要付出十分的努力,请问“绿色继承”服务目前开展情况如何?[10:00] 
[嘉宾]  可以这样说我处开展“绿色继承”服务举措是全省首创,开展以来收到很好的社会赞扬和领导及同行业的肯定。截止目前,与180多家单位、部门、社区建立友好关系,完成绿色继承公证300余件、核实婚姻5500余件。[10:02] 
[网友]  公证行业都能起到哪些职能作用?目前我市的公证机构开展的业务范围都有哪些?[10:03] 
[嘉宾]  公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请,依照法定程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。具有服务、沟通、证明、监督的职能,能够有效防范纠纷、减少诉讼作用。目前我市公证机构开展的业务范围分为三大类,即:民事、经济、涉外业务。民事类业务包括继承、声明、委托、遗嘱等等;经济类业务包括赋予强制执行效力的合同公证、证据保全公证、提存公证、其它协议、合同等等;涉外业务包括出生、国籍、亲属关系、学历、经历、婚姻状况、有无犯罪记录等等。[10:07] 
[网友]  想购买在建的棚户区改造房,双方如果签订协议的话公证处是否会对这种行为予以公证?[10:08] 
[嘉宾]  在建的棚户区改造房,如果不动产登记证书尚未发下来,也就是说该房产的房照没有审批下来,这样根据我国《物权法》的规定,该房产尚未得到产权部门的确认,不能够办理买卖协议公证。另外,即使取得不动产登记证,无论该房动迁前为有证房亦或是无证房均需政策允许上市之日起方可交易,那时才可办理买卖协议公证。[10:10] 
[网友]  无照平房回迁的棚改房,私自交易可以到公证处办理公证吗?[10:11]
[嘉宾]  无照平房回迁的棚改房,取得了不动产登记证书且政策允许上市交易范围内的,我们可以给予办理公证。[10:12]
[网友]  老俩口均已退休,有二个儿子和二个女儿共四个子女,并在建华区和龙沙区各有一处住房,现在四个孩子就因为都想要得到房产而发生了纠纷,想立一个字据,死后将建华区较大的房产留给二儿子,将龙沙区的房产让另外三个孩子平均分,但现在不想让孩子们知道,不知道能不能行,应办理那些手续?[10:14]
[嘉宾]  可以办理遗嘱公证。根据遗嘱公证细则规定,遗嘱有保密原则。[10:15] 
[网友]  关于信息不共享的问题,公证处有什么想法?[10:16] 
[嘉宾]  这位观众提出的问题非常好,信息资源共享是我们一直以来所积极倡导的,几年来我们一直在积极寻求相关单位、部门的信息共享,一些单位、部门的信息壁垒使得信息共享的愿望一直没有充分实现,在南方等大城市这一点做的比较早、也比较好,我们一直没有停止与一些单位的沟通、协调,现我们与不动产登记局等单位已初步达成共识,我想这也是未来的发展趋势。[10:19] 
[网友]  小额遗产继承公证也是咱们优化经济发展环境11条当中的一项,请您给我们介绍一下怎样办理小额遗产继承公证?[10:20]
[嘉宾]  《进一步优化经济发展环境24条》是一项便民利民的新举措。其中第6条就是针对小额遗产继承的公证事项,该条规定:“对遗产继承不超过人民币5000元的小额遗产继承公证,公证机构会简化办证程序,所有继承人只需一人提出申请,其他继承人不用全部到场就可以办理继承公证。并对生活困难的当事人减免相关的公证费用”。这次市局推出的新措施,让人民群众真正得到了实实在在的便利。[10:22] 
[网友]  欲去往日本留学,要求办理毕业证公证,不知需用何手续?[10:23] 
[嘉宾]  需要提供申请人的身份证、户口本、毕业证书及国家教育网可查寻到的毕业信息即可。通过互联网或者微信在线平台也可以近行办理。[10:24]
[网友]  这次市司法局制定的《进一步优化经济发展环境24条》在公证方面的一个重要的服务对象就是为项目和企业服务,在防范金融风险,保护金融企业方面,我们公证处有什么比较有力的措施?(“赋予强制执行效力债权文书公证”) [10:25] 
[嘉宾]   赋予债权文书强制执行效力公证,是《公证法》赋予公证机构的一项基本业务。所谓的强制执行效力公证,就是指公证机构依法赋予以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书依法具有强制执行效力。在债务人不履行或不完全履行义务时,债权人就可以直接向有管辖权的人民法院申请强制执行,不需要再经过诉讼程序、减少了诉讼环节、缩短了时间、节省了诉讼费、律师费、交通费等相关费用,避免了很多麻烦,规避了金融企业的风险,最大限度地保障了债权人利益的快速实现,此项公证业务,越来越多地得到了金融部门的充分肯定和好评。[10:28] 
[主持人]  各位网友朋友,由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这里。衷心感谢广大网友对市司法局的工作提出的意见和建议,感谢您的参与。对这些意见和建议,市司法局将认真研究落实,努力改进工作。再次感谢葛辉局长,感谢各位网友的积极参与。再见![10:30]