单位:齐齐哈尔市农业委员会
主题:又逢春播备耕时
嘉宾领导:齐齐哈尔市农业委员会党委书记、主任孙国臣
时间:2017年3月28日9:30—10:30
『访谈摘要』
  春季是充满希望的季节,也是春耕备播的大忙时节。那么,我市今年的备春耕生产形势如何?有哪些有利条件和不利因素?从去年开始国家开始推进农业供给侧结构性改革,取消了玉米临储制度,那么今年的种植结构调整又面临哪些新的形势?越区种植有哪些危害?如何选择优良品种?为了推进结构性调整,我省将打造标准化“北菜南销”蔬菜生产基地,为此,我市有哪些规划和打算?今年的备耕生产我市将推广哪些新技术?农资市场监管部门如何保障农业投入品的安全?下一步我们如何推进备耕生产各项工作落实,打响农业生产第一战?如果您有什么问题需要咨询,或者有什么意见或建议,请在3月28日9:30—10:30积极参与齐齐哈尔市政府门户网站的在线访谈栏目。这期在线访谈,我们邀请到市农业委员会党委书记、主任孙国臣同志,就上述话题,与广大网友进行交流,并现场解答网友提出的问题。
『文字直播』
[主持人] 广大网民朋友,各位网友:大家好!这里是齐齐哈尔市政府网“在线访谈”栏目,欢迎大家参与“在线访谈”活动。根据活动安排,今天我们邀请到的访谈嘉宾是市农业委员会党委书记、主任孙国臣同志,欢迎孙主任到我们的访谈现场,就有关我市农业供给侧结构性改革方面的问题与网友进行交流。孙主任您好!请先跟网友朋友打个招呼。[09:32]
[嘉宾] 各位网友,大家好!我是市农业委员会的主任孙国臣,今天,很高兴借助齐齐哈尔市政府网“在线访谈”这个平台与广大市民就有关我市农业供给侧结构性改革方面的问题进行交流,欢迎广大网友畅所欲言,并对我市农业供给侧结构性改革工作开展情况及其相关的工作提出宝贵的意见和建议。谢谢![09:34]
[主持人] 网友朋友们!就今天的话题,现在可以同嘉宾进行现场交流。[09:35]
[网友]现在又到了一年的春播时节,每一年的春播生产都是早谋划、早部署、早启动,目前全市总体备耕生产达到什么程度?[09:36]
[嘉宾]  市委市政府高度重视备春耕生产,多次召开会议研究部署种植结构调整和农业生产工作,全市上下凝心聚力,正视困难,坚持早谋划、早部署、早启动,推进备耕生产各项工作落实。 一是提早谋划种植结构调整。积极组织各地认真开展种植意向调查工作,加大宣传引导力度,坚持以市场为导向,以比较效益为核心,以绿色有机农业、订单农业为抓手,以营销促进生产,进一步调减籽粒玉米面积、发展优质高效作物种植,调整优化种植结构。全市计划调减籽粒玉米300万亩,向增加大豆、水稻、马铃薯、蔬菜、中草药、饲草饲料上调整。目前,各地正在推进计划落实。二是加强农业基础建设。去秋全市完成秋整地1396万亩,达到待播状态1038万亩;农田水利建设新增灌溉面积13.26万亩,新增除涝面积3.5万亩,为春耕生产提供了保障。今春组织各地提早开展水稻清雪扣棚和智能催芽车间检修工作,已清雪6.91万栋、扣棚4.49万栋,分别占96.4%和33.4%;省下达的1.61万栋育秧大棚建设项目,基本完成招标程序,已采购制作棚架7865栋,3月末前可完成建设任务、投入使用。全市已检修拖拉机21.7万台、农具32.5万台,检修进度达到93%。三是全力推进玉米销售。针对玉米收储制度改革,全市各地积极组织在地央企和地方国有粮食企业等多元主体入市收购,建立粮食运输专项协调机制,拓宽和修复贸易渠道,争取中央储备粮一次性储备,全力抓好玉米销售工作,加快余粮变现。目前,全市农民销售玉米总量683万吨,占商品量的96%。其中,入统企业贸易粮收购335万吨,一次性储备117万吨。四是推进资金物资准备。种植业春耕资金已筹集84.9亿元,占需求的81.8%,其中,农民自筹52.2亿元,农贷32.5亿元。在物资准备上,全市需要种子34万吨,农民现已购进16.4万吨,自备种子10.8万吨,购进和自备占总需的80%。农民已购进化肥38万吨、农药948吨、农膜4863吨、柴油5.3万吨,分别占需求的49.4%、24.6%、50.1%和29%。五是抓好科技推广和培训。积极引进、推广农作物优质新品种,扩大水稻、玉米、大豆、马铃薯、蔬菜高产栽培模式应用面积,提高单产和品质。推广10大类重点农业新技术,面积达7000万亩次以上。围绕农业结构调整、绿色有机生产、特色种养业、农业“三减”、农产品电子商务等方面,已开展农民科技培训52.5万人次,完成计划的117%。 [09:51]
[网友]  备耕生产已经紧锣密鼓的开始了,今年入春以来的气象条件怎么样,对春播又有哪些影响,今年的墒情和往年相比怎么样?对春播有哪些影响?[09:52]
[嘉宾]  2016年7至8月间我市降水特少,出现了严重的伏旱。但9至10月降水特多,这使我市耕层土壤的旱情得到了解除,地下水得到了比较充分的补充。目前(截止3月8日)我市大部分地区的土壤墒情好于历年。在春播时要利用好今年春季深层土壤墒情好,有利于返浆的优势,再充分利用5月中、下旬期间出现的有效降雨过程,基本能保证我市的大田播种及出苗。但也要注意:春季回暖早,春风大,土壤散墒将较明显。再加上春季降水时空分布不均,将使我市部分区域出现表层土壤干旱,尤其是西南部县易旱区,应采取适当的抗旱播种方式,力争一次播种保全苗,争取取得农业丰收。 [09:55]
[网友]  去年我市遭受较为严重的旱灾,玉米价格下降,这些不利因素对今年的备春耕生产有什么影响?[09:56]
[嘉宾]  去年我市农业受灾减产,玉米价格大幅下跌,对今年的农业生产带来很大的影响,当前备春耕生产面临前所未有的困难和压力。主要体现在:一是农民生产积极性降低。国家取消玉米临储,粮食价格大幅下跌,加上受灾减产、粮食品质差,种植收益下降,严重影响了农民发展生产积极性。同时,由于玉米面积基数高,农民担心种植其它作物市场很难预判,对结构调整感到迷茫,调减难度大。二是土地流转市场冷清。各地土地价格不同程度下降,幅度100-150元不等,个别地方出现了补贴归土地所有者,土地白种的方式,但都基本上没有实际动作,这与往年土地流转基本结束形成了明显的对比。今年国家1号文件明确“坚定推进玉米市场定价、价补分离改革,健全生产者补贴制度”,但玉米具体补贴价格不出台,农民在等待观望,补贴多少将直接影响包地价格。一些合作社还在研究今年种什么、种多少,犹豫不定。这与往年同期“土地流转基本结束”形成了明显对比。三是农业生产资金缺口较大。通过对10个县区的186家种植合作社经营情况调查,大多数玉米合作社去年普遍亏损,今年生产资金自筹能力下降,需要贷款量增加,预计全市春耕贷款需求将增加30%以上。四是农资价格上涨、购摆进度慢。大豆、水稻种子普遍上涨0.2-0.3元/斤,个别品种紧俏。化肥、柴油等农资价格普遍上涨,将增加农业生产投入成本。由于一些农民种植计划不确定,一些农资经销企业还没有大量进货入库,购销双方观望情绪较浓,市场购销清淡,存在春耕前集中购买,导致货源短缺的可能。这些问题,也是我们近期着力推进、着手解决的重点工作。 [10:10]
[网友]  加快农业发展步伐,农业结构调整是主线。从去年开始国家开始推进农业供给侧结构性改革,取消了玉米临储制度,实行“市场化购销+价补分离”政策,请问我市去年种植结构调整取得了哪些成效?[10:11]
[嘉宾]  过去的一年,针对国家玉米收储政策调整,全市上下采取加强政策宣传引导、注重典型示范、合作组织带动,引导农民向高效、绿色上调整种植结构,全市调减玉米293.7万亩,增加大豆229.2万亩、水稻8.5万亩、杂粮杂豆36.4万亩。通过全市上下的共同努力,种植结构调整取得了初步成效。[10:13]
[网友]  请问今年我市种植结构调整的方向是什么?[10:14]
[嘉宾]  中央农村工作会议要求:适应供给侧改革首先就是要调优结构。在种植业上,重点强调以下个品种的调整:玉米。今年的中央一号文件明确了玉米继续实行“市场定价、价补分离”政策。从保障加工和饲料用玉米上看,还需要一定数量的玉米面积。今年全市计划调减籽粒玉米300万亩。玉米内部调整上也要进行调整,要重点向加工、鲜食、青贮上调。向加工上调,一定要与加工企业搞好对接,组织农民生产适应加工的高淀粉、硬粒型品种;向鲜食玉米上调,一定要抓住订单,同时要充分考虑冷链仓储问题;向青贮上调,一定与畜牧企业和大型养殖场挂勾。水稻。中央一号文件明确了今年“继续实行并完善最低收购价收购政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系”,近期,国家已经公布了水稻最低收购价,每斤下调了0.05元,虽然幅度不大,但释放出的信号很明显,水稻也要像玉米一样放开市场,只是时间问题。水稻发展上有三个问题需要引起注意:一是“旱改水”要适度开发。有水源、地表水比较丰富的地方适当扩大水田面积,利用地下水开发的要慎重改。二是品种调整要抓紧。以往农民种植圆粒品种的水稻绝大部分卖给粮食企业,不靠市场销售。以后市场放开,粮食企业不再有政策性收购,圆粒品种将面临直接进入市场的问题,价格下降是肯定的,效益将会明显减少。但是中长粒品种在南方还是有很大的市场和竞争力。因此要着手重点向中长粒优质水稻上发展,要积极寻找市场,保证销售,实现优质优价。三是品牌问题要提早研究。大米品牌多、小、杂、乱问题要解决。大豆。中央一号文件提出“调整大豆目标价格政策”,如何调整还没有明确,米改豆轮作补贴有没有目前是未知数,还不明朗,即使有也不是普制,只是按项目走。大豆要重点发展高蛋白、豆浆豆、芽豆等食用大豆。杂粮杂豆。要稳定扩大面积,坚持订单生产,搞好市场对接。马铃薯。要坚持两个方向。一是发展加工薯,新上一部分大型加工企业,可以带动马铃薯生产。二是发展种薯,按照市场需求和订单要加快发展。综合以上各主要作物品种的情况,今年的种植业结构调整,要突出提质增效。 [10:28]
[主持人]  各位网友朋友,由于时间关系,我们今天的在线访谈就到这里。衷心感谢广大网友对市劳动就业局的工作提出的意见和建议,感谢您的参与。对这些意见和建议,市劳动就业局将认真研究落实,努力改进工作。再次感谢魏义祥局长,感谢各位网友的积极参与。再见![10:30]