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首     页 政 务 公 开 网 上 办 事 互 动 交 流 走 进 鹤 城
齐齐哈尔市扎实推进审批服务“一窗受理、一网办结、一城同办”
上载日期: 2018-07-31 来源: 市信息中心

做最真实、最彻底、老百姓最满意的政务服务


  自2016年以来,我市坚持以公众为中心全力打造“互联网+政务服务”新模式,从推动“一窗式”综合受理一体化,到云上系统集成流程信息化,再到“信息集成、数据共享、业务协同”政务智慧化,三年实现“三级跳”,集全市之力持续在“一窗受理、一网办结、一城同办”,“做最真实、最彻底、老百姓最满意”的政务服务目标上发力推进。目前,全市1082项政务服务事项已有1004项实现“最多跑一次”,占比92.7%;其中“网上办”事项432项,占比43%;“马上办”事项443项,占比44.1%;“就近办”事项471项,占比46.9%。 
  “最真实”,就是守住“一次办”这个底线,在办事流程、时限上严守承诺,切实增强老百姓的信任感。不消除权力运行中的“隐形”自由裁量空间,“一次告知”和时限承诺就是“空头支票”。这方面,我市牢固互联网思维和“大数据观”,以信息化手段严把“一次办”关口,倒逼流程再造,最大限度推动审批服务“马上办”、“网上办”。
  市政府主要领导亲自主持部门“流程大考”,一个部门一个部门过关,直到达到标准要求为止。截止目前,已有3家单位被点名批评,138项事项被责令整改;部门“马上办”事项增加217项,“网上办”事项增加280项,平均办理时限从8.7个工作日压减至3.1个工作日。
  全面实现审批流程信息化,彻底消除自由裁量和寻租空间。依托统一的网上政务服务平台,穷举办事情形固化“照方抓药”的受理模式及“数据跑”路径,信息到达即时审批。同时,坚持审定一个、固化一个,实施一批、公布一批,构建市县(区)两级一个标准公开、一个标准审核、一个标准监察的“一张网”框架,让人为故意无处遁形,办事承诺阳光兑现。
  “最彻底”,就是盯住“一个窗口”全受理,盯住事项链条“跑一次”,切实增强老百姓的体验感。“一个窗口一次办”,是我市推动审批服务线上线下运行的基本准则。我们率先在群众关注度最高的不动产登记领域实施了“一窗式集成服务”的突破性改革,将“坚决不让老百姓跑第二个窗口”作为改革成功的重要标志,以申请“一张表”、要件“一个单”,“一个系统”协同、“一个平台”缴费(税)为内容,实践出一条“信息集成、数据共享、业务协同”的技术路径。目前,市不动产登记大厅25个窗口全部实现无差别受理,最复杂登记事项受理不超过35分钟,办结时限平均不超过4个工作日。“一个窗口就办完”成为鹤城老百姓最为真实、彻底的办事体验。
  为进一步压实事项链条的“一个窗口办”和全流程的“最多跑一次”,我们依托业务协同系统梳理海量办事情形,推动智能化“一次告知”。以商事登记为例,围绕18大门类、1345个小类的登记条件梳理关联事项,将涉及208类登记的32项前置审批、496类登记的175项后置许可及78项备案事项,进行逻辑关系信息化,实现前台一次受理,系统分类推送,后台并联审批。“证照分离”“证照联办”取得实质性进展。
  “老百姓最满意”,就是打造“指尖政务”实现随时办、随处办、同城办,切实增强老百姓的获得感。我们将一部手机、一个身份证号就办事作为推动审批服务便利化的目标遵循,加速电子签章、电子文件合法化和电子证照全程应用。目前,存量证照数据归集工作全面展开,入库数据累计5,826,538条,并向国家信息中心提交了46个数据端口申请,其中人口数据已完成对接。
  我市市场化运营的手机端城市综合服务“鹤城在线”共上线应用33个(其中本地应用15个)。在实现查询、办事、支付等功能基础上,“啄木鸟行动”首批部署,并开启手机叫号、实时排队、进程查询、服务评价和一小时预约服务,让老百姓错峰办事、再不排队。同时,加快平台受理窗口前移,全力推动高频服务事项向街道、社区下沉,其中不动产抵押业务已陆续在主城区建设银行网点、公积金中心落地受理,申请“随身行”、同城“随处办”正在我市成为现实。


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