• 索引号:20201104-216803
  • 分类: 市科学技术局; 创新高地;
  • 发布机构: 市科学技术局
  • 成文日期:
  • 名称:齐齐哈尔市科技型企业三年攻坚行动计划(2019-2021年)
  • 文号:
  • 有效性: 现行有效
齐齐哈尔市科技型企业三年攻坚行动计划(2019-2021年)
发布日期: 2020-11-04     来源: 市科学技术局

齐科发﹝2019﹞9号

  根据《黑龙江省新一轮科技型企业三年行动计划(20182020年)》(黑政规(2018)18号)及我市相关要求结合实际制定本行动计划。
  一、总体思路
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察我省我市时的重要指示精神,按照《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》(国发(2017)37号)、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府深入实施创新驱动发展战略推进科技强省建设的若干意见》(黑发[2018]34号)及《齐齐哈尔市促进经济高质量发展实施“百万千”产业倍增计划工作方案》要求,发挥创新第一动力作用,切实引导资源向创新体系集聚,分类指导、分级培育、重点突破,形成科技型企业培育梯队,为全市经济发展提供强有力的科技支撑。
  二、基本原则
  (一)需求导向原则。以全市经济发展和企业技术需求为出发点,解决共性技术问题,优先支持、重点突破。
  (二)政策激励原则。政策支持的方式由事前引导、鼓励改为事后奖励、激励,引导企业自主创新。
  (三)“头雁”带动原则。把人才作为科技强市的第资源,发挥人才作用,激励人才创新、创业。

  (四)县(市、区)责任主体原则。各县(市)区为责任主体,各县(市)区科技局是具体业务部门。
  三、总体目标
  每年落地转化科技专利成果300个以上,三年推广1000个以上;每年推广农业新技术、新品种100个以上,三年推广300个以上;每年培育成长型科技企业200户以上,三年培育600户以上;每年高新智谷入孵项目100个以上,三年累计300个以上。到2021年,全市科技创新基地达到百家以上,国家级高新技术企业达到80家,通过科技部评价的科技型中小企业达到150家,销售收入或估值5亿元以上的创新型领军企业达到5家,全市科技企业孵化器(众创空间)达到40家,孵化面积达到20万平方米,入孵企业达到600家。
  四、培育措施
  (一)鼓励各类主体创办科技型企业
  1.用先进理念激励创新创业。通过政策引导、搭建平台开展培训、典型示范等措施,组织动员科研院所、企业、合作社等通过科技成果转化,创办或参与创办科技型企业
  2.鼓励科研人员创办科技型企业。支持和鼓励事业单位人员在职或离岗创办科技型企业。对入选“龙江科技英才”的,给予每名入选者50万元资助;对入选“鶴城科技英才支持计划的,给予每名入选者5万元资助。
  3.支持大学生创办科技型企业。落实省鼓励引导大学生积极创办科技型企业政策,对符合条件的大学生提供2年期、一般额度为10万元的财政贴息贷款政策。
  4.通过对外合作引进和催生科技型企业。借助我市与广州市对口合作平台,积极开展科技招商,加强与企业的沟通联系,按照优势互补原则开展对接,促进我市装备制造业食品加工业与广州相关产业链的上下游有机衔接,生成一批科技型企业。
  (二)建立科技型企业发展梯队
  1.建立成长型科技企业库。按照国家关于科技型企业的定义,摸清具备科技人员、研发活动、科技成果等三个科技型企业关键要素的企业底数,建立成长型科技企业库,并不断助推成长型科技企业向科技型中小企业、高新技术企业发展。
  2.推进科技型中小企业评价。通过科技创新券补助、研发费用投入后补助等政策,激发企业主动参与科技型中小企业评价工作,不断壮大科技型中小企业队伍。
  3.培育高新技术企业。大力培育高新技术企业,深入挖掘有基础、潜力和条件的企业,对照高新技术企业认定条件建立高新技术企业培育库和申请高新技术企业认定;按照企业财政贡献对进入省高新技术企业培育库和三年内认定为高新技术企业的企业,依据有关政策予以奖励。
  4.打造创新型领军企业。按照省政府制定的创新型领军企业培育入库标准,深入挖掘企业资源,在科技创新能力研发投入比重、专利技术或新产品产出等多方面为企业提供个性化指导和精准服务,增加创新型领军企业培育库的入库数量,并按照相关政策予以奖励。
  (三)推动科技型企业孵化体系建设

  1.加大科技型企业孵化器建设力度。鼓励地方企事业单位、科研院所、高校建设孵化器,积极引进省内外高校来我市合办大学科技园。支持建设大数据等创新型孵化器。强化目标考评,把科技企业將化器(众创空间)考评纳入县(市)区考评体系。对新认定的国家级科技企业孵化器给予200万元补助;对经国家科技部备案的众创空间一次性给予60万元补助;对经省科技厅备案的科技企业孵化器(众创空间),成功运行2年以上的,择优一次性给予后补助30万。

  2.争创国家级科技企业孵化器。启动高新智谷国家级科技企业孵化器认定工作。依托国家级高端人才特色载体,委托专业机构制定规划和实施方案,制定高新智谷的引育人才政策,探索“离岸孵化”和“智力回乡”新模式,做好“引入”和“引用”工作,以市场化方式,围绕项目引育人才。
  (四)提升科技型企业创新和成果吸纳能力
  1.支持企业建立科技创新基地。鼓励引导科技型企业自建或与市内外高校、科研院所合作组建技术创新中心、重点实验室、企业院士工作站等创新平台。对符合资助条件的省工程技术研究中心、省重点实验室,每年按最高30%择优给予20万元资金支持。企业新建立的院士工作站给予50万元资金补贴;我市所有院士工作站在站院士每人每年给予8万元生活补贴。对科技成果转化成效突出的企业科技创新基地,每个给予50万元资金支持。
  2.支持企业成为技术创新主体。发挥政府导向作用,征集产业(企业)技术需求,梳理凝练关键共性技术,定期发布目录,引导企业与高校、院所联合开展产学研攻关。引导企业加大研发投入,对实现成果产业化、产生经济效益较好研发投入比例高的科技型企业,按照上年研发投入的10%、最高不超过300万元给予补助,后补助资金由省市联合出资,各占50%;鼓励科技型企业围绕我市重点产业发展,联合高等院校、科研院所等组建产业技术创新战略联盟,落实省对新认定的国家级产业技术创新联盟的牵头单位,给予100万元奖励政策;依据国家、省重大科技项目指南,引导和鼓励科技型企业积极申报和承担上级科技计戈项目,落实省按获得国家财政资金实际支持额度的10%原则上最高不超过500万元的标准予以资助。在市级科技计划项目中,对部分重点项目予以资金支持。
  3.支持企业转化应用科技成果。落实省鼓励企业转化科技成果政策,对购买科技成果技术交易到账金额在200万元以上的,给予30%最高不超过100万元补助;鼓励高等院校和科研院所向市内企业转化科技成果,技术交易到账金额在50万200万元的,给予30%的奖励;对全省经济发展有重大影响的、产业化前景好的科技成果转化项目,由省级财政给予项目主持人及团队最高1000万元的扶持资金;支持技术转移示范机构建设,加强成果转化年度绩效考核,对业绩优秀的省级国家级技术转移示范机构分别给予100万元、200万元奖励资金。对符合《齐齐哈尔市科技成果转化资助实施细则(试行)》的,给予资金资助。

  (五)营造服务科技型企业的创新创业环境
  1.营造良好的投融资环境。依托“齐齐哈尔市科技成果转化风险投资引导基金”,推荐优质企业争取基金支持;鼓励企业积极谋划科技成果转化项目,积极向基金推荐成熟项目,帮助企业破解融资难题;充分发挥我市现有政府引导基金作用,为科技型企业创新发展提供金融支持。
  2.推动科技型企业上市挂牌。鼓励企业上市挂牌,对总部和主营业务均在我省的企业,在境内主板、中小板、创业板首发和借壳上市,以及境外主板、创业板首发上市的,落实省级财政一次性补助1000万元,在“新三板”挂牌的省级财政一次性补助200万元。做好“科创板”上市企业征集和推荐工作。
  3.营造良好的科技创业氛围。组织高新技术成果发布对接、政策宣传、人才培训、创新创业大赛等活动;利用媒体网络等多种方式,发布信息、搜集线索、跟踪服务。
  五、保障措施

  (一)强化组织领导
  各县(市)区和高新区要把科技型企业三年攻坚行动计划任务纳入本地区、本园区年度重点工作,结合本地发展实际,制定具体推进方案和保障措施,确保各项任务如期完成
  (二)强化工作考核
  根据市委《2019年度县(市)区目标考核评价办法》要求,制定《科技创新指标考评实施细则》,将有关工作任务列为主要考评内容。
  (三)强化政策支持
  鼓励县(市、区)参照市委、市政府出台的有关政策制定本地促进高新技术企业认定、科技型中小企业评价、科技企业孵化器建设等工作推进的政策措施,实现市县(市区)工作联动。
  (四)强化宣传引导
  各地科技部门要组织好新一轮科技型企业三年行动计划宣传工作,及时报道一些鲜活事例,大力宣传科技创新成果、创新创业人才、科技型企业、先进地区创新创业的经验和做法,积极营造尊重知识、崇尚创新,激发各类市场主体活力的社会氛围,依靠创新把实体经济做实、做强、做优。



(责任编辑:张丹丹)

 
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