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索   引   号 20180613-154348 分        类 财政、金融、审计; 市政府办公室; 规范性文件政策解读;
发 布 机 构 市政府办公室 发 文 日 期 2018-06-13
名        称 《齐齐哈尔市加快转方式调结构推动城区经济高质量创新发展重大贡献奖励支持政策》(齐政规〔2018〕4号)政策解读
文        号   上 载 日 期 2018-06-13
上 载 部 门 市政府办公室 信   息   员 zfb-wdk
《齐齐哈尔市加快转方式调结构推动城区经济高质量创新发展重大贡献奖励支持政策》(齐政规〔2018〕4号)政策解读

  现对《齐齐哈尔市加快转方式调结构推动城区经济高质量创新发展重大贡献奖励支持政策》(以下简称《政策》)作如下解释说明:
  一、《政策》出台背景和意义
  中国特色社会主义进入了新时代,我国经济也进入了由高速增长转向高质量发展的新阶段。推动高质量发展,是保持经济持续健康发展和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。为了全面贯彻党的十九大和习近平总书记新时代新发展理念和建设现代化经济体系精神,深入落实习近平总书记对黑龙江重要讲话精神,市政府决定出台奖励支持政策,以有效汇聚和激励具有战略性、创新性、拉动性的重大产业项目和龙头企业在加快我市城区经济转方式调结构、促进高质量全面振兴发展中发挥突出作用、做出更大贡献。
  二、《政策》解决的主要问题以及采取的主要措施
  (一)解决的主要问题。制定并出台《政策》主要是为了切实做好“三篇大文章”,围绕推进全市十二个重点产业、打造现代化产业集群、构建新型产业体系,实现重点产业倍增目标,更好地为我市经济振兴及社会各项事业发展作出突出贡献。
  (二)采取的主要措施。分别采取“投资奖励、综合贡献奖励、引领奖励、特殊成就奖励、融资奖励、人才奖励”等措施。针对符合不同标准的重点企业,给予奖励支持。
  三、《政策》的适用范围和主要内容
  《政策》共三大方面,主要包括奖励支持范围、奖励支持标准和奖励支持相关规定。
  (一)关于“奖励支持范围”的确定。我市市辖区内(梅里斯区除外),符合《齐齐哈尔市城区经济发展规划》产业发展方向,对于城区经济转方式调结构具有战略性拉动作用,并对城区经济高质量发展有重大贡献的创新型制造业企业。重点对战略创新,技术、模式创新,业态创新,业绩创新,资本创新等五类企业及重大贡献企业的高管人才给予奖励。
  (二)关于“奖励支持标准”的确定。《政策》采取六种奖励方式,其中:投资奖励按其当年固定资产投资实际完成额给予不超过5%的奖励;综合贡献奖励按其上年度主营业务收入给予不超过4%的奖励;引领奖励按其实缴资本给予不超过1.5%的奖励,且最高不超过6,000万元,分3年兑现,并给予一定的办公用房补助;特殊成就奖励、融资奖励区分两种情形给予定额奖励;高端人才奖励依据年度贡献程度给予奖励。
  “奖励支持相关规定”中明确了企业兑现政策时,各项指标的相应标准,并明确各相关部门按各自职能分工负责。
  奖励支持政策资金来源为同级财政预算安排。
  本政策与同类型扶持企业发展政策合并执行,但同类型优惠政策不重复享受,各类优惠政策享受资金支持额度不超过协议约定额度。
  如《政策》通过审议,建议会后以市政府文件公布下发。同时废止《齐齐哈尔市促进城区经济发展加强重大产业项目建设支持政策》。

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